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政策法規
《工業和信息化部關于進一步推進中小企業信息化的指導意見》解讀
 
    發布時間:2017-02-17 09:43:48    訪問次數:1520     返回
    

推動中小企業信息化是促進中小企業創新轉型發展的重要途徑,2005年以來,國務院有關部門聯合實施中小企業信息化推進工程,取得了顯著成效,涌現出一批具有明顯信息化優勢、市場競爭力強的中小企業,集聚了一批優質的信息化服務資源,形成了支持中小企業信息化和創新發展的服務網絡。

 
  近日,工業和信息化部印發《關于進一步推進中小企業信息化的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),旨在深入貫徹國家信息化發展戰略綱要和國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施意見,在總結2005年以來中小企業信息化推進工程取得經驗的基礎上,突出市場主導與政府引導相結合、服務平臺化與應用網絡化相結合、示范帶動與協同推進相結合的原則,以加快轉變經濟發展方式為主線,以推動落實“互聯網+”、中國制造2025、大眾創業萬眾創新為方向,提出了八個方面的重點任務:
  

一是以信息技術提升研發設計水平。運用信息技術開展研發設計可以極大提升中小企業創新能力和效率,提高產品質量和附加值。因此,《指導意見》提出,要充分發揮計算機輔助(CAD/CAE/CAPP/CAM)系統應用的作用,通過構建基于互聯網的開放式研發平臺,推廣應用數字化產品建模工具、三維及虛擬現實模擬設計方式,為中小微企業提供用戶參與式的研發設計、仿真與驗證分析,實現大中小企業協同研發與產品設計的網絡化。
         

二是以信息技術改造生產制造方式。信息技術與現代制造業的深度融合,推進生產制造流程的柔性化改造,發展網絡眾包、分享經濟、個性化定制、服務型制造等新模式,對促進中小企業變革生產方式,提質增效、轉型發展具有重要的推動作用。因此,《指導意見》提出,要充分發揮工業互聯網和自主可控的軟硬件產品為支撐作用,推廣“智能制造”信息化集成應用產品和解決方案,提升智能工業控制系統的應用水平,推進生產制造流程的柔性化改造和智能化轉型,為先進制造中小企業提供信息化支撐,實現信息技術與現代制造業的深度融合。
         

三是以信息技術提升經營管理能力。云計算、大數據、移動互聯網等信息技術可以幫助中小企業迅速獲得便捷的信息化服務,降低信息化應用的成本和門檻。因此,《指導意見》提出,要充分利用云計算、大數據、移動互聯網等信息技術提升中小企業以租代建、支持核心業務發展、覆蓋企業經營管理鏈條的便捷信息化服務水平,推動經營管理信息化向商業智能(BI)轉變和關鍵環節的整合與創新,提高經營效率和管理水平,提升經營管理信息系統的集成程度,為中小企業降低信息化應用的成本和門檻,實現中小企業內外部管理信息的互通與共享。
         

四是以信息技術優化市場營銷。利用移動互聯網、新媒體等發展基于社交的電子商務,創新網絡營銷模式,有助于中小企業進一步細化區分網絡群體,增強營銷的精準性,拓展市場空間。因此,《指導意見》提出,要充分利用信息化拓展市場空間,發展社交型電子商務和基于大數據的精準營銷,構建覆蓋采購、生產和銷售等全鏈條的產品品質追溯系統,優化互聯網產品質量監督環境,為精準化營銷提供更為廣闊的發展空間,實現中小企業營銷模式的網絡化、精準化。
         

五是探索互聯網金融緩解中小企業融資難。互聯網金融具有交易成本低、突破時空限制的獨特優勢,與中小企業融資需求存在天然的“適配性”,能夠消除對中小企業的金融抑制,緩解中小企業融資難題。因此,《指導意見》提出要加快拓寬中小企業融資渠道,發展投融資公共服務平臺,通過集聚各類金融資源,營造良好的金融創新環境,協作解決小微企業融資難題。
         

六是引導大型信息化服務商服務中小企業。大型信息化服務商在人才、網絡、服務和資源整合等方面具有強大的優勢,探索政府支持、大型信息化服務商讓利、中小企業受益的信息化推進服務模式對提升中小企業信息化水平具有重要意義。因此,《指導意見》提出要支持大型服務商向小微企業和創業團隊開放各類資源,支持大型信息化服務商與地方政府、有關部門、工業園區、產業集群等開展務實合作,培育第三方信息化服務市場,通過開展有針對性的專項行動,加快中小企業信息化應用水平。
       

七是完善中小企業信息化服務體系。中小企業信息化服務體系的完善有助于推進各類信息化服務資源實現互聯互通、信息共享,從而為中小企業提供“一站式”的信息化解決方案。因此,《指導意見》提出要推動服務機構專業化發展,打造特定行業、領域的信息化服務平臺,建設各種中小企業創新創業服務平臺,通過集聚整合專業服務資源,為中小企業信息化難題提供對策。
         

八是加強案例研究和應用宣傳。加強案例研究,樹立一批中小企業信息化應用典型,有助于及時總結和推廣中小企業信息化建設的成功模式和經驗。加強應用宣傳能夠強化試點示范效應,提高中小企業對信息化應用支持中小企業發展的了解和認識,營造良好的社會氛圍。因此,《指導意見》建議各地要結合區域發展實際開展信息化相關創新政策試點,開展中小企業信息化示范推廣行動。各地通過舉辦信息化經驗交流會、試點示范工程推廣會、信息化產品與服務展示推介會,普及信息化專業知識和應用技能。通過加強跨區域合作與交流,總結和推廣中小企業信息化建設的成功模式和經驗。
        

《指導意見》作為工業和信息化部落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔201540號)、《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(國發〔201628號)的配套文件,堅持問題導向,著力緩解制約中小企業發展的難題,進一步優化完善信息化應用和推廣環境,對提升中小企業信息技術應用水平,增強創業創新活力,形成經濟發展新動能具有重要意義。



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